Цель программы доступная среда

Цель программы доступная среда

Целевая программа «Доступная среда»

«Доступная среда» – многоцелевая государственная программа по защите и поддержке отдельных слоев населения, которые ограничены в своих действиях из-за состояния физического или психического здоровья. Иными словами, это комплекс мер, поддерживаемый федеральными и региональными органами власти и направленный на реабилитацию и абилитацию (лечебно-педагогические действия по отношению к ограниченным людям или лицам с подорванной психикой с целью создания для них смысла жизни и иных оптимистических взглядов) инвалидов и других граждан, ведущих малоподвижный образ деятельности.

Программа «Доступная среда» была утверждена распоряжением правительства России 17 ноября 2008 года. Это событие послужило знаком готовности Федерации отстаивать права ограниченных людей и проводить финансовую поддержку по их реабилитации и адаптации на основании международного договора – конвенции о правах инвалидов от 13.12.06 года.

Первоначально федеральная программа была рассчитана на четыре года: с 2011 года по 2015 год. Впоследствии ее действие было продлено до 2020 года. На сегодняшний день комплексные мероприятия по поддержке инвалидов можно разделить на 4 части:

  1. В период с 2011 по 2012 год – формирование нормативной базы для исполнения возложенных задач и инвестирование средств для развития проекта.
  2. 2013-2015 года – финансирование средств федерального бюджета на реализацию подпрограмм основной задачи по созданию реабилитационных центров и их оснащению, а также комплектации специальным оборудованием медицинских и образовательных учреждений.
  3. 2016-2018 года. Цели и направления этого этапа выполняются в настоящее время и заключаются они в выполнении основных задач по программе, контроле над их исполнением по регионам и улучшении взаимодействия с властями субъектов Федерации.
  4. 2019-2020 года. Подведение итогов проделанной работы и завершительный опрос среди населения для получения статистических данных о проблеме инвалидности. Также ответственные члены Правительства зачитают доклад о результатах программы и озвучат проблемы, которые не удалось разрешить в рамках данного мероприятия.

Ответственный исполнитель социальной программы – Министерство труда и социальной защиты РФ. Участники программы – различные госучреждения и ведомства. Например, Министерства связи, образования, строительства, промышленности, Пенсионный и фонд соцстрахования.

Программа «Доступная среда» на 2016-2020 годы регламентирована следующими нормативными актами:

На основании реализации пунктов программы составляются и публикуются ежегодные отчеты о статистических данных, достигнутых целях и потраченных для этого средствах.

Цели и задачи программы «Доступная среда»

Назначение и миссия государственной программы определена нормативными актами. Официальный сайт государственной программы «Доступная среда» содержит полный перечень запланированных целей и суть их реализации. Согласно ПП РФ № 1297 от 01.12.15 года интернет-страница этой программы расположена на портале Министерства труда и социальной защиты.

Основная цель программы – образование законных условий для повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями. При этом необходимо дополнить их экономически важными приоритетами снабжения таких граждан.

Дополнительное целевое направление развития программы:

  1. Увеличение объектов инфраструктуры, которые будут заниматься реабилитацией, лечением и психологической коррекцией инвалидов.
  2. Проведение социологического опроса среди людей с ограниченными возможностями для выявления их мнения, как относятся обычные граждане к проблеме инвалидов.
  3. Увеличение социальных объектов по работе с малоподвижными и ограниченными гражданами, в том числе и с детьми, с целью уравнения их количества в различных муниципалитетах и субъектах Федерации.
  4. Подготовка профессиональных кадров для работы с инвалидами, в том числе их обучение и повышение квалификации.
  5. Увеличение количества ограниченных граждан, как взрослых, так и детей, которые воспользовались услугами государственной программы.
  6. Обучение и трудоустройство инвалидов, если они в состоянии осуществлять какую-либо деятельность.
  7. Увеличение количества медицинских учреждений, оснащенных специализированным оборудованием для работы с пациентами ограниченными по здоровью или психике.

Основные задачи социальной программы:

  • Одинаковый доступ для любого ограниченного индивида в сферах обслуживания таких лиц.
  • Предоставление бесплатного или льготного медицинского обслуживания на равных условиях с остальными гражданами.
  • Организация курсов по обучению и повышению квалификации инвалидов с последующим их трудоустройством.
  • Объективность и непредвзятость медицинской экспертизы.

Финансирование целевой программы «Доступная среда»

Программа «Доступная среда» для инвалидов финансируется из федерального и бюджета субъектов Федерации. Причем региональное инвестирование осуществляется на принципах софинансирования. Выделение денежных средств для отдельных муниципалитетов производится по следующему принципу:

  • Для Республики Крым и г. Севастополь, а также для субъектов, чья доля дотаций из государственной казны за последние три года не превысила 40%, размер материальной помощи составляет не более 95% на реализацию соц. программы.
  • Для иных территориальных субъектов – не более 70%.

При этом на 2018 год общая величина выделяемых средств на поддержку программы составляет примерно 52 919 205,8 тысячи рублей. На предыдущий период было выделено – 47 935 211,5 тысячи рублей.

Подпрограммы «Доступной среды»

Государственная программа, предназначенная для адаптации ограниченных лиц, а также для улучшения их жизнедеятельности состоит из следующих подпрограмм:

  1. Гарантирование открытости для такой категории граждан госучреждений, необходимых для их жизнедеятельности. Цели подпрограммы – создание определенных предпосылок для получения объективной информации по вопросам ограниченных лиц, а также создание свободного доступа и качественного обслуживания в государственных учреждениях.
  2. Совершенствование систем по адаптации и абилитации таких граждан. Основная задача: создание и развитие отдельных отраслей промышленности для производства предметов, необходимых инвалидам для их более эффективной жизнедеятельности и сосуществования в обществе, а также определение и внедрение законодательной базы, регламентирующей и решающей проблемы таких людей.
  3. Улучшение медицинского контроля и экспертизы для инвалидов. Цели: организация более объективных методик проведения медицинского обследования таких лиц, а также предоставление им современной медицинской помощи.

Мероприятия по программе «Доступная среда»

Во исполнение социальной программы определен перечень мероприятий, которые разграничены по выполнению в зависимости от подпрограммы.

Перечень мероприятий по подпрограмме № 1:

  • Проектирование и создание архитектурных сооружений общего пользования с учетом нужд инвалидов. Например, введение универсального дизайна в школе;
  • Установка баннеров и специальных карт для улучшения информированности людей с ограниченными возможностями для улучшения поиска госучреждений, специализируемых на таких граждан.
  • Организация культурных мероприятий, где инвалиды могут принимать участие наравне с полноценными гражданами.
  • Адаптация строящегося жилья под нужды инвалидов.

№2:

  • Разработка национальных шаблонов для адаптации людей с ограниченными способностями в общество. Например, специальные занятия в школах для повышения информированности у обычных детей.
  • Организация более эффективного взаимодействия с госучреждениями по субъектам Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.
  • Решение вопроса трудоустройства таких граждан.
  • Специализированные работы с детьми-инвалидами с целью их дальнейшей адаптации в обществе.

№3:

  • Формирование единой модели взаимодействия госучреждений медицинского направления в соответствии международных наработок и опыта.
  • Создание профессиональных кадров по обслуживанию инвалидов.
  • Разработка более эффективных критериев оценки степени ограниченности.
  • Введение международного классификатора определения инвалидности.
  • Организация единой электронной базы между медицинскими учреждениями по форме № 008/у-06.

Заключение

«Доступная среда» — целевая программа по реабилитации, абилитации и адаптации инвалидов и людей с ограниченными способностями. Основные цели:

  1. Увеличение реабилитационных центров и улучшение качества их обслуживания.
  2. Подготовка профессиональных кадров по работе с инвалидами.
  3. Улучшение медицинской экспертизы по определению степени ограниченности.
  4. Введение инновационных международных разработок и концепций.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по целевой программе «Доступная среда»

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Михаил и я инвалид 2 группы. Согласно целевой программе «Доступная среда» могу ли я претендовать на получения жилья и денежного пособия?

Ответ: Здравствуйте, Михаил. Согласно ПП РФ № 1297 от 01.12.15 года вы можете претендовать на более качественное обслуживание в госучреждениях и иные поблажки. В перечень соц. помощи на основании закона не входят предоставления жилья и денежного пособия.

Определенная часть населения представлена людьми с инвалидностью, которые не могут в какой-то мере трудиться. Этим гражданам трудно проходить социализацию в обществе, поэтому в план их реабилитации часто включается подобные мероприятия и другое. Государство также не оставляет данный момент без своего внимания, поэтому больше десяти лет действует программа – доступная среда, создаваемая для инвалидов.

Читайте также:  Какой грунт выбрать для авто

Законодательные аспекты программы

В 2008 году Постановлением Правительства была принята программа «Доступная среда для инвалидов», в основу которой легли нормы, закреплённые в конвенции прав, принятой 13 декабря 2006 года. Она получила статус федеральной целевой.

Однако процесс внедрения мер, отраженных в ней, показал, что в установленный срок не получится. Поэтому были приняты законодательные акты, которые продлили ее еще на некоторый период.

Это распоряжение Правительства №1365 от 21.07.2014 г, Постановление Правительства № 1297 от 01.12.2015 г., распоряжение Правительства РФ «308-Р от 23.02.2018 г.

В этих же актах устанавливаются обязанности и права органов исполнительной власти как регионального, так и федерального значения для обеспечения целей вышеуказанной программы.

Согласно данным нормам, Программа «Доступная среда для инвалидов» должна существовать в каждом субъекте федерации. При этом все мер и мероприятия, которые принимает конкретный регион должны осуществляться за счет его средств

Предпосылки программы “Доступная среда”

Согласно статистическим данным около 10 % ее населения имеют группу инвалидности. Однако по тем или иным причинам многие из них предпочитают находиться дома. И дома многих инвалидов вынуждает сидеть не их желание.

Часто связано это с тем, что инфраструктуры многих городских объектов, домов не предусматривают возможности посещения их лиц с определённой группой инвалидности.

То есть если у лица существует ограничения по здоровью, например, по передвижению ему необходим специальный транспорт, парковки, специальные пандусы и многое другое.

Задачи и параметры программы

Самой главной целью всех принимаемых мер согласно данной программы является обеспечение возможности каждого инвалида интегрироваться в общественную жизнь, повысить качестве их жизни. Таким образом Правительство пытается преодолеть разделения между здоровыми людьми и инвалидами.

В связи с этим можно выделить следующие задачи, которые должны быть решены в процессе реализации программы «Доступная среда»:

  • Обеспечение доступа лица с ограниченными возможностями к наиболее жизненно-важным объектам инфраструктуры города или поселения и возможность получения всех необходимых для них услуг.
  • Обеспечение доступа лицам с ограниченными возможностями к абилитационным и реабилитационным услугам, предоставляемым в обществе. Прежде всего в нее включается возможность инвалидов получать образование и трудиться.
  • Повышение прозрачности работы специалистов медико-социальной экспертизы на предмет установления ими объективного заключения при присвоении группы инвалидности.

Для решения поставленных задач должны быть приняты соответствующие нормы, обеспечивающие реализацию программы, создаваться новейшие технологии для инвалидов.

Государством соответствующие учреждения должны обеспечиваться современными техническими средствами для реабилитации. Производится повышение количества мест в образовательных учреждениях, предназначенных для детей-инвалидов.

Также должно проходить внедрение мер по стимулированию хозяйствующих субъектов в отношении создания условий доступности их объектов для инвалидов и т.д.

Этапы программы “Доступная среда” для инвалидов:

Законодатели понимают, что сразу измениться ситуация для инвалидов в стране не сможет, так как для этого необходимы соответствующие нормы, финансовые средства и многое иное.

Поэтому программа «Доступная среда» включается в себя определенное количество этапов. Нужно сразу отметить, что часть этапов были выполнены, а некоторые до сих пор находятся в стадии реализации.

Первый этап

Данный период пришёлся на 2011-2012 годы. В этот период активно принимались нормативно-правовые акты, направленные на определение необходимых мер по улучшению жизни людей с ограниченными возможностями и поиск источников финансирования для реализации этого.

Второй этап

Этот этап был в 2013-2015 годах. Он заключался в формировании инфраструктуры и объектов для инвалидов за счет федерального бюджетов.

Данный этап включал в себя строительство и реконструкцию уже существующих объектов реабилитации инвалидов, обеспечение их современными техническими средствами. В это же время приобреталось специализированное оборудование для учреждений образования и медицины.

Третий этап

Этот период был заявлен на 2016 -2018 год. В это время должна была осуществляться реализация основных заявленных государством задач по программе.

Контроль за их исполнением возлагается на ряд органов. Этот этап предполагал полноценное взаимодействие федеральных и исполнительных органов, а также исполнителей поставленных задач – хозяйствующих субъектов.

Четвертый этап

Этот этап затрагивает 2019 – 2020 году. Главная его цель определить, насколько эффективно были выполнены все предусмотренные мероприятия. В течение него не только подводятся итоги, но производиться анализ достигнутых результатов.

Он также предполагает определение наиболее приоритетных мероприятия по дальнейшей социализации инвалидов и улучшения условий их жизни. Также планируется осуществление финансирования регионов на для обеспечения специализированных реабилитационных центров.

Пятый этап

Предполагается, что данный этап придётся на 2021 – 2025 годы. Ожидается, что произойдёт увеличение количества регионов, участвующих в пилотном проекте программы по сопровождению жизни инвалидов. В это время будет делаться акцент на реабилитации инвалидов.

Ожидается, что 18 регионов получат средства для финансирования мер в рамках программы «Доступная среда».

В настоящее время программа «Доступная среда» находится на четвертом этапе. Проведенные меры уже могут сказать, что появились и успешно работают организации инвалидов, более широкий доступ предоставлен детям-инвалидам к процессу образования, происходит увеличение качества жизни инвалидов.

С какой целью была запущена программа?

Основные цели

Самая главная цель программы может быть определена как обеспечения доступности для инвалидов к любому жизненно-важному объекту, а также к услуге, необходимой человеку с ограничениями для жизни и работы в определённой сфере. Для этого должна быть создана соответствующая законодательная база.

Программа предусматривает включение инвалидов во все процессы. Поэтому обеспечивается им доступ к образованию и трудозанятости. Поэтому основным органом, которые осуществляет координирование по программе является Министерство труда и социальной защиты.

Дополнительные цели

К дополнительным целям программы относятся:

  1. Увеличение объектов, которые могут заниматься реабилитацией и коррекцией инвалидов;
  2. Проведение соцопросов среди инвалидов, чтобы выяснить, как к ним относятся здоровые люди;
  3. Увеличение социальных объектов по работе с малоподвижными и ограниченными гражданами;
  4. Подготовка профессионалов по работе с инвалидами, их обучение и переквалификация;
  5. Увеличение числа инвалидов, которые будет доступно участие в государственных социальных программах;
  6. Обучение и устройство на работу инвалидов, которые могут вести трудовую деятельность;
  7. Увеличение числа медучреждений, которые будут иметь возможность работать с инвалидами.

Подпрограммы “Доступной среды”:

Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг

Целью этой программы является общая оценка окружающей среды на доступность ее инвалидами, а также увеличение такой доступности.

В ее рамках будут проводиться следующие мероприятия:

  • Проектирование новых зданий и сооружений таким образом, чтобы они изначально учитывали потребности инвалидов;
  • Внедрение на улицах светофоров со звуковым сопровождением;
  • Внедрение на общественном транспорте пандусов для колясок, создание нового транспорта с пониженным уровнем пола.
  • Внедрение возможности для детей-инвалидов обучаться наравне со взрослыми. Здесь имеется ввиду не только безбарьерная среда, но также и необходимое техническое оснащение школ.
  • Финансирование спортивных проектов, которые направлены на поддержку адаптивной физкультуры и паралимпийского спорта;
  • Организация культурных мероприятий, которые позволяют в них участвовать лицам с ограниченными возможностями;
  • Внедрение в трансляции телеканалов системы сурдоперевода.
Читайте также:  Сколько растет курица бройлер

Повышения уровней адаптации и абилитации

Эта подпрограмма нацелена на то, чтобы повысить качество реабилитации и абилитации для инвалидов. В частности, в рамках программы очень важно, чтобы инвалид смог получить профессиональную подготовку и затем трудоустроиться наравне с гражданами, какие не имеют ограничений.

В рамках данной программы проводятся следующие мероприятия:

  • Исследование потребностей инвалидов и формирование отрасли, которая бы выпускала специализированные товары для них;
  • Открытие центров, которые могли бы проводить не только общую реабилитацию посредством санаторного лечения, но также и медицинскую абилитацию в форме протезирования и реконструктивной хирургии.
  • Проведение в школах уроков, которые бы формировали у детей восприятие инвалидов на адекватном уровне;
  • Проведение мероприятий органами соцзащиты и центрами занятости для людей, которые из-за получения инвалидности лишились возможности трудиться по прежней специальности;
  • Стимулирование работодателей на создание рабочих мест для инвалидов.

Совершенствование медицинского обслуживания инвалидов

Данная программа нацелена на то, чтобы увеличить как квалификацию медперсонала, работающего с инвалидами, так и повысить объективность выносимых решений на комиссиях МСЭ.

Сюда входят следующие мероприятия:

  • Создание новых методик, по которым осуществляется экспертиза;
  • Более точная формулировка критериев, по которым присуждается группа инвалидности;
  • Все бюро МСЭ должны получить более совершенное оборудование для проведения диагностик;
  • Должна быть разработана независимая оценка, по которой будут рассматриваться результаты работы экспертов МСЭ;
  • Должно быть налажено межуровневое взаимодействие между МСЭ разных видов;
  • Регулярно сотрудники, работающие в данной области, должны проходить повышение квалификации;
  • При бюро МСЭ должны создаваться независимые советы, которые будут рассматривать жалобы граждан по неэтичному обращению с ними;
  • В МСЭ должны внедряться электронная очередь, видео и звуковая фиксация происходящего, что должно снизить уровень коррупции.

Как реализуется программа?

Главными задачами программы является создание информации, связи и транспорта такого рода, чтобы ограниченный в своих возможностях человек мог ими пользоваться наравне со здоровыми людьми и не считал себя неполноценным.

На первом шаге необходимо было сделать доступными учреждения лечебного и социального уровня. Они должны иметь доступные для инвалида входную группу, весь путь движения, регистратуру, санитарную комнату или лифт.

Реализация программы доступная среда для инвалидов осуществляется следующим образом:

  • Обеспечение инвалидов рабочими местами и создание на них доступной среды для такого рода людей;
  • Улучшение качества медицинских услуг для инвалидов, создание центров реабилитации;
  • Работа с населением таким образом, чтобы инвалиды чувствовали себя свободнее на массовых мероприятиях и не стеснялись своих недостатков;
  • Установка в городе графического и звукового оборудования для инвалидов по зрению и слуху;
  • Внедрение процедуры сурдоперевода при трансляции телепрограмм;
  • Доступность для инвалидов-колясочников городского транспорта — автобусов, троллейбусов, метро и т. д.
  • Оборудование городского транспорта звуковым оповещением о маршрутах и остановках.,
  • Библиотеки оснащаются книгами, созданными шрифтом Брайля, а также оборудованием для прослушивания аудио-книг.

Программа “Доступная среда” для детей-инвалидов

В стране проживает около 1,5 миллионов детей с установленной инвалидностью. Главной их проблемой является невозможность полноценно общаться со своими сверстниками, при этом здоровые дети не понимают и не воспринимают имеющиеся проблемы и трудности детей с ограниченными возможностями.

Около 90% такого рода детей обучается в специализированных школах, а это, в свою очередь, может создавать трудности с их дальнейшей социальной адаптацией.

Также не принесли желаемых результатов попытки организовать обучение здоровых детей и инвалидов вместе.

Для регионов разработаны социальные программы для детей инвалидов по введению доступной среды для них. Так, в школах создаются все условия, чтобы дети с ограниченными возможностями могли пользоваться школой наравне со здоровыми детьми.

Для них постоянно приобретается и направляется в учебные классы специальное оборудование. Здания школы, кабинеты и т.д. реконструируют таким образом, чтобы ими было легко пользоваться детям-инвалидам.

Организована подготовка специалистов по следующим направлениям: логопеды, олигофренопедагоги, сурдопедагоги и т.д.

Промежуточные итоги и изменения программы в 2019 году

Минтруд России ежегодно публикует отчеты по реализации госпрограммы «Доступная среда», которые охватывают ситуацию в стране в целом. Помимо этого, каждый из регионов дополнительно отчитывается на местах.

Так, по итогам 2018 года были достигнуты следующие показатели:

  • Доля приоритетных объектов транспорта, социальной инфраструктуры, которые должны быть доступны инвалидам, увеличилась до 64,1%.
  • Доля инвалидов, которые считают, что население положительно относится к их проблемам, составила 60,8%.
  • В 21,2% субъектов России уже сформирована инфраструктура для комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей с инвалидностью;
  • Доля инвалидов в общем числе таких людей среди взрослых, к которым применяются программы реабилитации, составляет 57,9%.
  • Доля детей-инвалидов, к которым применяются программы по реабилитации, составляет 70,8%.
  • Все бюро МСЭ стране оснащены специальным диагностическим оборудованием (доля 100%).
  • По состоянию на 3-й квартал 2018 года доля занятых инвалидов из их общего числа составляет 28,5% или 3,5 миллиона человек.

Правительству было поручено задание проработать новую программу доступная среда для инвалидов на период 2021-2015 годов.

Начиная с 2019 года планируется осуществлять финансирование программ, разработанных непосредственно в регионах, из федеральных бюджетных средств.

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2025 года.

Рассмотрим ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2020 год.

Законодательная база

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.

Были изданы документы, продлевающие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297;
  • Распоряжение Правительства РФ от 23.02.2018 г. № 308-р

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Этапы программы

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

В настоящее время программа включает пять этапов:

  1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
    • реализации мероприятий;
    • инвестирования средств в конкретные объекты.
    • 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
      • строительство, реконструкция центров реабилитации;
      • их оснащение необходимыми техническими средствами;
      • приобретение специального оборудования для учреждений:
        • здравоохранения;
        • образования.
        • 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
          • федеральных и региональных ведомств;
          • организаций — исполнителей и органов власти.
            В 2016 г. включено дополнительно направление – создание реабилитационной инфраструктуры. В 2018 г. в Свердловской области, Пермском крае действуют пилотные проекты, позволяющие формировать реабилитационные системы.
          • 2020 годы:
            • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
            • Подведение итогов.
            • Анализ результатов.
            • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.
            • Финансирование регионов (на сумму до 400 млн р.) для оснащения реабилитационных центров.
            • 2021-2025 годы:
              • отработка пилотных проектов по сопровождаемому проживанию, в том числе учебному (тренировочному), для обучения лиц с инвалидностью навыкам самостоятельной жизни; С 2021 г. ключевым направлением станет реабилитация. 18 субъектов РФ будет профинансировано из федерального бюджета для:
                • закупки оборудования в реабилитационные центры,
                • обучения специалистов,
                • разработки ИС.
                Читайте также:  Поставить сад на охрану

                Точный перечень мероприятий будет определяться в ходе бюджетирования в соответствующие бюджетные периоды.

                Цели и задачи ФЦП «Доступная среда»

                Мероприятия задумывались для обеспечения:

                • равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
                • равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам;
                • объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.

                Заявленные цели

                Цель мероприятий правительство видит в создании законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями в социальной сфере на основании самостоятельной экономической активности.

                1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
                  • реабилитационной направленности;
                  • транспортных объектов;
                  • социальной направленности.
                  • Выявление и анализ мнений граждан по проблемам инвалидов, ожидается рост числа лиц с ограниченными возможностями, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
                  • Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в субъектах РФ.
                  • Увеличение численности инвалидов, получивших реабилитационные и абилитационные мероприятия.
                  • Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
                    • обучение;
                    • стимулирование к профессиональной деятельности;
                    • повышение квалификации.
                    • Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
                    • Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями, увеличение численности бюро медико-социальных экспертиз.

                    Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

                    Вопросы финансирования ФЦП

                    В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и региональных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

                    Подпрограммы «Доступной среды»

                    Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

                    1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В том числе:
                    • формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми;
                    • обеспечение доступности инвалидов к объектам и услугам в наиболее важных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (социальная защита, здравоохранение, культура, образование, транспорт, информация и связь, физическая культура и спорт);
                    • формирование методической базы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам инвалидов.
                    1. Совершенствование комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов. А именно:
                      • определение потребности инвалидов в реабилитационных и абилитационных мероприятиях;
                      • формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
                      • формирование и поддержание нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Особое внимание планируется уделить детям-инвалидам;
                      • формирование условий для развития комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов;
                      • формирование современной отрасли по производству товаров для лиц с ограниченными возможностями.
                      • Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы:
                        • выработка и внедрение объективных методик медэкспертизы;
                        • повышение доступности и качества предоставление государственной услуги медико-социальной экспертизы.

                        К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%). За пятилетие своего существования программа позволила модернизировать под нужды и физические возможности инвалидов свыше 18.000 социально значимых для них объектов.

                        Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

                        Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.

                        Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

                        Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

                        1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
                        2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
                        3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
                        4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
                        5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
                        6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
                        7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте и пр.

                        Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

                        Что делается для детей-инвалидов

                        В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.

                        Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

                        В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

                        1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
                        2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
                          • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
                          • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
                          • Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
                            • логопедии;
                            • олигофренопедагогике;
                            • сурдопедагогике и других.

                            Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

                            Промежуточные успехи регионов

                            На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

                            1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обустроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
                            2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой дом для людей с ограниченными возможностями.

                            Здание адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

                            Последние изменения

                            Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

                            В феврале 2018 г. произошло продление программы «Доступная среда» до 2025 г.

                            В июне 2019 г. была введена юридическая (административная) ответственность за невыполнении должностными лицами своих обязанностей по выдаче предписаний об устранении правонарушений в сфере соцзащиты инвалидов. В частности, изменены главы 23 и 28 КоАП РФ , определяющие процедуры рассмотрения и пресечения правонарушений в области обеспечения доступа инвалидов к социальным объектам и услугам.

                            Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

                            Ссылка на основную публикацию
                            Цветник цветущий с весны до осени
                            Узнайте, как выращивать красивые цветущие многолетники для роскошной клубы цветущей все лето. Какие хитрости и секреты применяют цветоводы, чтобы клумба...
                            Холодильник на утепленном балконе
                            Холодильник, функционирующий на балконе Когда ваша квартира не отличается большими размерами, и на кухне приходится экономить каждый квадратный сантиметр, поневоле...
                            Холодильник под кухонный гарнитур
                            Холодильник – самая незаменивая ведь на кухне. Как поставить данный предмет так, чтобы сохранить стилистическое единство помещения, сделать обстановку наиболее...
                            Цветные клеевые стержни для термопистолета
                            На сайте продавца доступен "Онлайн консультант".Для перехода на сайт нажмите "В магазин" На сайте продавца доступен "Онлайн консультант".Для перехода на...
                            Adblock detector